administrasi negara sebagai ilmu dalam konstruksi perkembangan pemikiran yang paradigmatik

Administrasi muncul pada akhir abad 19 atau awal abad 20 yang dipelopori oleh F.W. Taylor dan Henry Fayol dengan gerakan scientific management. Untuk memahami lebih lanjut mengenai administrasi negara sebaiknya dipahami melalui paradigma (Nicholas Henry). Paradigma dalam administrasi negara amat bermanfaat, karena dengan itu dapat dipahami dalam tingkatan di mana bidang itu berada. Administrasi negara telah dikembangkan sebagai suatu kajian akademis melalui lima paradigma yang saling tumpah didih.Tiap fase mempunyai ciri-ciri tertentu sesuai locus (menunjukkan tempat bidang itu berada) dan focus (menunjukkan sasaran dari bidang studi). Dengan begitu bila kita mengetahui focus dan locusnya memudahkan kita untuk bisa memahami paradigma dan mendukung administrasi negara sebagai ilmu